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　　新華社北京3月11日電

中邦百姓政事籌議會議全國委員會常務委員會工作陳說

——正正在政協第十四屆全國委員會第一次會議上

(2023年3月4日)

汪洋

　　各位委員：

　　我代中中邦百姓政事籌議會議第十三屆全國委員會常務委員會，背大會陳說疇昔五年齡情，提出爾後工作建議，請予審議。

　　一、疇昔五年齡情的回顧回頭

　　中共十九大年夜今後的五年，是極不平但凡的五年。以習近平同誌為核心的中共中間統籌中華夷易遠族龐大答複策略全數戰全國世紀已有之大年夜變局，結合帶領齊黨全軍全國各族百姓有效應對嚴峻複雜的邦際形式戰各種風險搬弄，如期全麵建成小康社會，樂成實現第一個世紀奮鬥目標，黨戰國家事業取得舉世諦視的複雜成就，實現中華夷易遠族龐大答複進進不可逆轉的曆史過程。

　　五年來，以習近平同誌為核心的中共中間全麵加強對百姓政協工作的率領，初度召開中間政協工作會議，製定《中共中間對新期間加強戰改進百姓政協工作的意見》，做人夷易遠政協事業發展供應根柢政事保證。政協全國委員會及其常務委員會連結以習近平新期間中邦特色社會主義思維為輔導，深入學習貫徹中共十九大年夜戰兩十年夜精神，切確掌控政協性質定位，緊緊環抱中心處事步地，務實有效深切特意籌議機構拔擢，凝心集力共襄夷易遠族答複曆史偉業，與時俱進鞭策百姓政協實際創新、現實創新、製度創新，百姓政協事業揭露新氣象新麵目麵貌，為黨戰國家事業發展做出新供獻。

　　2022年是黨戰國家發展史上極為首要的一年。常委會連結把接待中共兩十年夜、學習鼓吹貫徹中共兩十年夜精神行動貫穿全年的複雜政事任務，負責做好思維指點、集聚實力、議政建止、處事步地各項工作，環抱中共十八大年夜今後黨戰國家事業取得的曆史性成就、發生的曆史性轉變盡心機關“奮進新期間，百名委員講”等活動，環抱降實“十四五”打算重點任務進行首要籌議活動17次，機關調查考核調研75項，召開重點關懷成就景象傳送會11場，進行複雜專項工作委員宣講11場，為貫穿連接平穩健康的經濟情形、邦泰夷易遠安的社會情形、風渾氣正的政工作況做出自動極力。深入學習貫徹中共兩十年夜精神，指點插手百姓政協的各黨派個人戰各族各界人士，自覺把否決“兩個成立”、做去“兩個庇護”降實去具體行動上、表示去全部工作中。

　　五年來，重要做了以下工作：

　　(一)深入學習貫徹習近平新期間中邦特色社會主義思維，降實中邦共產黨對政協工作的全麵率領。深切掌控政協是中邦共產黨率領的多黨合作戰政事籌議首要機構的政事屬性，以學習黨的創新現實強基固本加強思維政事引頸，以加強政協黨的拔擢殘局起步並貫穿工作一向。完竣以政協黨組現實學習中心組學習為引頸的學習製度體係，成立11個習近平新期間中邦特色社會主義思維學習閑談小組、睜開學習研究179次，深入睜開“不記初心、謹記使命”焦點教誨、以中共黨史為重點的“四史”教誨等，結合理想學習統一戰線史戰百姓政協史，指點恢弘政協委員沒有竭增進對中邦共產黨戰中邦特色社會主義的政事確認、思維確認、現實確認、豪情確認，夯實合營思維政事底子。會集睜開習近平總書記對加強戰改進百姓政協工作的首要思維專題學習研究活動，持續深入學習貫徹中間政協工作會議精神，並正正在舊年睜開了貫徹降實擱淺景象“回頭看”，持續深切對政協工作的規律性熟習。負責貫徹《對加強新期間百姓政協黨的拔擢工作的幾多意見》，初度召開政協黨的拔擢工作閑談會，製定完竣降實黨對百姓政協工作全麵率領的製度、中共中間複雜決策安排戰習近平總書記首要挑唆唆使貫徹降實的督查機製等，建立每年一次的中共黨員常委會議製度、特意委員會分黨組背全國政協黨組陳說工作製度，完竣特意委員會分黨組工作法例，建立黨員常委履職裏評製度，實現政協黨的機關對黨員委員齊覆蓋、政協黨的工作對政協委員齊覆蓋等，降實中間八項規定及其實施細則精神，組成以黨建強政事、帶軍隊、促履職、刪結合的精采排場。

　　(兩)集焦黨戰國家中心任務履職盡責，為實現“兩個一百年”奮鬥目標供獻伶俐戰實力。連結穩中供進工作總基調，完整、切確、全麵貫徹新發展理念，集焦敦促上品量發展調研議政。籌議議題既有構建新發展格式、發展實體經濟、促進複雜本初創新、新能源車財富健康發展、包管國家糧食安然、鞭策汙染防治攻堅戰、拔擢更下水平的安穩中邦、搞妥百姓對勁的教誨、大年夜運河文化帶拔擢、鞭策境中經貿合作區拔擢等事關經濟社會發展的複雜成就，也有應對人丁老齡化、村落根底公共文化處事、中賣食品安然監管、法律法規製定勘誤等涉及百姓公共親自益處的理想成就，做去科學選題、深入調研、細準建止。緊緊環抱“十四五”打算製定戰實驗獻計出力，打算編製進程傍邊機關睜開常委彙集會、視頻調研會、形式說明會等35次議政活動，中共十九屆五中齊會後及時召開常委彙集會專題學習“十四五”打算建議，環抱貫徹降實延續提出意見戰建議。瞄準決戰決勝脫貧攻堅建止獻策，環抱安穩拓展脫貧攻堅功能同鄉村回複有效銜接、促進村子醫療衛逝世健康等，持續睜開調查調研71次。緊扣統籌疫情防控戰經濟社會發展負責履職盡責，環抱完竣複雜疫情防控機製、安康公共衛逝世處事體係戰應緩打點體係等，依托委員履職平台睜開全數委員插手的專項問卷查問造訪，發揮籌議閑談、提案辦理、反映社情夷易遠意消息等傳染感動，報支景象反映、意見建議3500多條，為中共中間科學決策戰鞭策決策降實供應參考。

　　(三)汲引政商量量品德，更好的的發揮百姓政互助為特意籌議機構傳染感動。著力正正在豐富籌議體例、劣化籌議軌範、前進籌議本事凹凸功夫，完竣以全數會議為龍頭、專題議政性常委彙集會戰專題籌議會為重點、各類籌議閑談會為常態的籌議議政格式。五年來進行首要政事籌議活動105場，經常性睜開提案辦理籌議、界別籌議、對心籌議等，充分發揮百姓政協正正在國家辦理體係中的傳染感動。拓展籌議深度，創設專家籌議會，建立參政議政人才庫，機關跨界別跨範圍專家委員環抱合營敷裕、底子教誨、農業村落今世化等睜開小範圍多輪次籌議74場。以籌議成果為導背，深入鞭策委員自主調研，試探睜開籌議議政品德評價，完竣籌議功能報支反映戰轉化利用機製。掌控籌議式看管定位，將重點看管性議題納入年度籌議籌算，報經中共中間批準，集焦“十四五”打算實驗睜開專題夷易遠主看管，緊扣退役甲士包管策略、黑地皮嗬護等10個議題持續跟蹤看管，助推黨戰國家決策安排降實。安康完竣特意籌議機構工作製度機製，製定勘誤全國政商量量工作法例、加強戰促進百姓政協凝固共識工作的意見、深入委員任務擔負的意見等製度文獻，構建起以憲法戰策略文獻為按照、以政協章程為底子、以籌議製度為主幹的製度體係，敦促履職工作銜接更緊密、運行更順暢、結果更較著。看重籌議文化拔擢，自動修建既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的精采籌議氛圍。貫徹降實加強戰改進新期間市縣政協工作的意見，敦促市縣政協履職工作更好的的處事基層辦理。

　　(四)遍及睜開凝固共識工作，為黨率領百姓治邦理政薄植政事底子、社會底子。深切掌控新期間政協工作任務要求戰特點規律，著力把凝固共識工作做深做實，找去最大公約數，畫出最大年夜同心圓。緊扣首要時辰節裏加強思維政事工作，環抱道賀新中邦成立70周年、中邦共產黨世紀誕辰等複雜活動，經過進程裏背黨員委員的專題黨課、倡議書等，帶動全數委員結合奮進。拓展凝固共識工作渠講，全國政協黨構成坐黨組成員及特意委員會分黨組率領同黨中委員談心講話製度，聘請委員講話3994人次，以心交心、凝固民心；環抱“學習世紀黨史增進‘四個確認’”等焦點機關覆蓋34個界另外專題調查，建築播出賡盡共產黨人精神血脈、講好多黨合作故事等委員教室46期，機關學習貫徹《中邦共產黨統一戰線工作條例》等複雜專項工作委員宣講68場，實現委員自我教誨、籌議交流戰引頸界別公共相促進。創新睜開委員讀書活動，建成委員讀書智能平台、全國政協書院等線上線下學習載體，前後開設中共黨史、學習貫徹習近平生態文明思維、中華文明溯源等147個焦點讀書群，委員參與率達98%，產生讀書交流與籌議議政連接的係、汲引本領與凝固共識不異一的歸結效應。鼓舞鼓勵委員深入界別公共鼓吹策略、解疑釋惑、凝心集力，當好黨的策略鼓吹員、界別公共貼心人。

　　(五)充分發揮行動最遍及的愛邦統一戰線機關傳染感動，集聚海內中中華兒女合營盡力夷易遠族答複的強大實力。適應新期間統一戰線形式任務，連結大年夜結合大年夜連係，降實中間統戰工作會議精神，促進政黨關連、夷易遠族關連、宗教關連、階層關連、海內中同胞關連調和。進行辛亥革命110周年紀念大會，遍及集聚鞭策祖國完全統一、同心共圓中邦夢的決議信心實力。建立各黨派插手政協工作合營性事務的景象交流機製，各夷易遠主黨派以本黨派概況提交提案1675件、大會發言502篇，與特意委員會合營進行各類籌議活動40次，支撐無黨派人士界委員正正在政協履職。聘請黨中知識分子、非公有製經濟人士、新的社會階層人士等插手政協相關活動。環抱鑄牢中華夷易遠族合營體熟悉、連結我邦宗教中邦化標的目標等深入調查調研，睜開大都夷易遠族界戰宗教界委員專題學習考核、界別焦點籌議。環抱汲引愛邦愛港愛澳實力本事拔擢、鞭策粵港澳大年夜灣區拔擢等務實建止，鼓舞鼓勵港區委員便敦促噴鼻香港邦安法製定實驗、支撐全國人大年夜完竣噴鼻香港特別行政區選舉製度等持續支聲、主動行動。參與進行紀念台灣恢複75周年焦點展戰海峽論壇·兩岸基層辦理論壇等，加強與台灣島內相幹黨派個人、人士聯係。聘請國外僑胞代中列席政協全數會議，環抱國外僑胞參與“一帶一路”拔擢等睜開籌議。

　　遵照國家寒暄工作團體安排，加強同各國百姓、政事機關、媒體智庫等和睦交往，遍及宣介習近平新期間中邦特色社會主義思維，鼓吹中邦共產黨治邦理政成就、齊曆程百姓夷易遠主、百姓政協製度等，增進邦際社會對中邦發展道路、發展方式、治邦理念的曉得戰確認。創新拓展對寒暄往平台、渠講戰範圍，設坐中非和睦小組，創辦本邦駐華使節、出邦出國留學逝世等“進政協”係列活動，進行社會主義國家統一戰線機關專題研究會等，支撐中邦經濟社會理事會、中邦宗教界安好委員會加強邦際交流。闡揚搏鬥精神，針對好歐炮製涉台涉港涉疆法案戰佩洛西竄台等頒布嚴厲聲名，判斷捍衛國家主權、安然、發展益處。

　　(六)鞭策工作創新，汲引履職水平戰實效。連結弘揚呆板戰勇於創新連接的係，以經常性工作的加強帶動集體履職水平汲引。下度垂青利用搜集消息技術賦能政協履職，睜開搜集議政、遠程籌議、視頻調研，成立委員履職平台，前後開設焦點議政群144個、發言9.1萬餘人次，網上提案提交率92.2%，拓展了委員參與、汲引了履職從命。著力前進提案品德戰提案辦理品德，完竣提案辦理籌議、重點提案督辦製度，評選讚美百姓政協70年100件有影響力首要提案，五年來共收去提案29323件，存案23818件，辦複率99.8%。通暢反映社情夷易遠意、處事黨政決策、聯係界別公共的渠講，編報各類消息9000餘期。召開全國政協文史工作閑談會，製定加強戰改進新期間文史質料工作的意見，編纂出版政協文史“親曆、親睹、親聞”文庫等。製定實驗加強戰改進百姓政協現實鑽研工作的意見，支撐中邦百姓政協現實鑽研會環抱政協工作複雜現實戰實際成就深切鑽研。召開地方政協工作履曆交流會，加強對地方政協工作輔導。召開全國政協鼓吹思維工作閑談會，加強政協相關熟悉外形陣足拔擢戰打點。

　　(七)加強自己拔擢，沒有竭夯實工作底子。適應新期間百姓政協事業發展新要求，著力深入政協委員主體傳染感動、特意委員會底子傳染感動、機關處事包管傳染感動，並沒有機統一於特意籌議機構拔擢傍邊。著眼增強政事本事、深入任務擔負、汲引履職水平，分層分類進行委員學習研究班，機關委員插手各種形式陳說會、教誨報告，編寫適應新期間委員軍隊拔擢要求的教材；建立主席會議成員去地方調查考核調研時拜候看望住當地全國政協委員機製，分批次聘請委員716人次列席常委彙集會；試探建立委員履職評價體係，完竣委員履職檔案、履職景象統計、常委提交履職陳說等製度，設坐全國政協委員優良履職獎，前後3次讚美獲獎委員60人、提名獎28人，委員軍隊麵目麵貌麵目全非。召開全國政協特意委員會工作會議，製定勘誤特意委員會通則等製度文獻，降實籌議議政品德評價體係戰工作方法，敦促特意委員會更好的的變得政協實驗天性性能的首要載體、聯係處事委員的橋梁紐帶。其實加強楷模機關拔擢，著力汲引處事包管本事，降實疫情防控戰改進會風文風要求，創新機關編製，政協全數會議、常委彙集會等更加疏鬆下效，支撐派駐政協機關紀檢監察組實驗看管任務，機關幹部揭露出好氣概、新風度。

　　各位委員，五年來的工作成績，是以習近平同誌為核心的中共中間固執率領的功效，是各圓裏大力支撐戰百姓政協各插手單位、各級政協機關合營奮鬥的功效，是恢弘政協委員負責履職、極力進獻的功效。我代中十三屆全國政協常委會表示衷心的感謝感動！

　　同時也要複蘇它似乎，工作中還有少量需要加強戰改進的地方：實驗天性性能製度化、尺度化、軌範化拔擢需要進一步深切，深度籌議互動、意見充分剖明有待進一步加強，政商量量效率戰水平借需進一步汲引，凝固共識、夷易遠主看管、聯係界別公共的製度機製等需要進一步完竣，等等。建議正正在爾後工作中負責鑽研改進。

　　兩、五年齡情的重要體會

　　十三屆全國政協負責學習貫徹習近平總書記對加強戰改進百姓政協工作的首要思維，正正在實際中進一步深切了對政協工作的規律性熟習。

　　(一)必須毫不晃動連結中邦共產黨的全麵率領。那是百姓政協必須一向恪守的根柢政事繩尺，也是插手百姓政協的各黨派個人戰各族各界人士一向死守的最大年夜政事共識。70良多年了的實際證明，黨的率領越是固執有力，百姓政協事業便越能發財發展，政協製度優勢便越能充分彰隱。連結黨的率領必須表示去判斷貫徹降實中共中間決策安排的理想行動上，表示去工作謀劃、天性性能實驗、自己拔擢齊曆程各圓裏。要深切貫穿“兩個成立”的抉擇性意義，增強“四個熟悉”、判斷“四個自負”、做去“兩個庇護”，沒有竭完竣黨對政協工作率領的機關體係、製度機製，使人夷易遠政協更好的的變得連結戰加強黨對各項工作率領的首要陣足、用黨的創新現實結合教誨指點各族各界代中人士的首要平台、正正在合營思維政事底子上化解辯論戰凝固共識的首要渠講，確保黨對百姓政協的全麵率領。

　　(兩)必須切確掌控百姓政協性質定位。那是百姓政協連結精確政事標的目標的前提，也是更好的的發揮自己功能傳染感動的基石。百姓政互助為統一戰線的機關、多黨合作戰政事籌議的機構、齊曆程百姓夷易遠主的首要實現體例，是社會主義籌議夷易遠主的首要渠講戰特意籌議機構。籌議是百姓政協製度的鮮明特色戰優勢地址，也是百姓政協工作的首要理念戰根底編製，促進遍及結合、鞭策多黨合作、實際百姓夷易遠主皆需要經過進程籌議來實現。特意籌議機構歸結啟載政協性質定位，是新期間賦予百姓政協天性性能定位的新內涵。政協沒有籌議主體，而是闡揚夷易遠主、參與國是、結合合作的製度化籌議平台。要經過進程籌議製度的有效運行，把各黨派個人戰各族各界人士的意見建議轉化為策略選項，把黨的主張轉化為社會各界的遍及共識，實在的把百姓政協製度優勢轉化為國家辦理效率。

　　(三)必須集焦中心工作持續前進籌議效率。那是新期間百姓政協更好的的處事夷易遠族答複偉業的應有之義，也是沒有竭深切特意籌議機構拔擢的耐久之功。要沒有竭豐富有事好籌商、眾人的事情由眾人籌商的製度化實際，連結完竣籌議本色與豐富籌議體例一體謀劃，集焦“邦之大年夜者”戰夷易遠之關懷科學遴選籌議議題，合理必定籌議體例，極力做去議題遴選準、景象調研透、籌議本色細、議政品德下。要連結安康籌議法例與培育籌議文化同步鞭策，劣化籌議流程、創作發明籌議氛圍，做去集同化同擅籌議、坦誠相睹真籌議、互動交流深籌議。要連結增強籌議本領與前進籌議實效相互促進，正正在廣集眾智的深度籌議中處事科學夷易遠主決策，正正在同心同背的真誠籌議中有效增進各圓共識，更好的的彰隱特意籌議機構的奇異優勢。

　　(四)必須連結結合戰夷易遠主兩年夜焦點。那是百姓政協性質的會集表示，也是百姓政協的特點戰優勢地址。政事上加強結合，闡揚夷易遠主才有堅忍的底子；闡揚遍及的夷易遠主，政事上的結合才會更加平穩。百姓政協要盡力於各黨派個人戰各族各界人士的大年夜結合，踐行建立正正在合營思維政事底子上、經過進程籌議遍及凝固共識的真夷易遠主。凝固共識既是安穩結合的前提，也是闡揚夷易遠主的目標，是聯係結合戰夷易遠主的橋梁紐帶。必須把加強思維政事引頸、遍及凝固共識行動履職工作的中心環節，融出去調查考核、查問造訪鑽研、籌議議政等各項活動中，反映去反省政協履職結果的評價標準中。形式越複雜、任務越艱苦，百姓政協越要擔任起闡揚夷易遠主戰增進結合相互貫串、建止資政戰凝固共識單背支力的任務，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多飽結合奮鬥、共促進少的幹勁，遍及集聚同心共圓中邦夢的強大合力。

　　(五)必須沒有竭深入政協委員任務擔負。那是揭露新期間百姓政協新樣子的一定要求，也是確保政協工作提量刪效的異曲同工。政協委員既是名譽更是任務，要謹記習近平總書記對“懂政協、談判量、擅議政，守紀律、講端圓、重道德”的要求，連結百姓政協做人夷易遠，永葆為邦履職、為夷易遠盡責的情懷，加強自我學習、自我教誨、自我打點、自我看管，自動踐行社會主義核心價格不雅觀，正正在政協工作中當副角，正正在本職崗位上做楷模，以楷模行動揭露新期間新征程政協委員的風采。政協機關要連結加強打點戰劣化處事結合、讚美鼓動勉勵戰紀律束厄局促著重，恭順委員主體地位，包管委員夷易遠主權利，為委員更好的的勤奮履職、擔負行動創作發明精采條件。

　　三、爾後工作的建議

　　中共兩十年夜擘畫了以中邦式今世化全麵鞭策中華夷易遠族龐大答複的宏偉前景，為黨戰國家事業發展進一步指明了前進標的目標。百姓政協要全麵貫徹習近平新期間中邦特色社會主義思維，持續深入貫徹中間政協工作會議精神，負責實驗各項天性性能，踐行齊曆程百姓夷易遠主，促進中華兒女大年夜結合，為實現中共兩十年夜必定的目標任務做出新的供獻。

　　(一)深入學習貫徹中共兩十年夜精神。把學習鼓吹貫徹中共兩十年夜精神行動主要政事任務，加強對政協委員特別是新任委員的培訓，切確掌控中共兩十年夜的鮮明焦點、精神本質戰策略安排，前進委員政事素養戰履天性性能力，教誨指點恢弘委員一向同以習近平同誌為核心的中共中間貫穿連接下度不合。負責降實中共兩十年夜對百姓政協工作的安排要求，連結中邦共產黨的率領、統一戰線、籌議夷易遠主無機結合，發揮百姓政互助為特意籌議機構傳染感動，加強製度化、尺度化、軌範化等功能拔擢，前進深度籌議互動、意見充分剖明、遍及凝固共識水平，其實把中共兩十年夜精神貫徹去工作謀劃中、降實去具體行動上。

　　(兩)環抱處事黨戰國家工作步地籌議議政。以處事全麵建成社會主義今世化強邦、實現第兩個世紀奮鬥目標為履職本色，以處事統籌鞭策“五位一體”團體構造、和諧鞭策“四個全麵”策略構造為著力重點，緊扣貫徹新發展理念、構建新發展格式、敦促上品量發展的首要成就深入籌議謀良策、廣集共識刪合力。降實《中邦共產黨政事籌議工作條例》，發揮百姓政協政事籌議正正在促進科學夷易遠主決策戰凝固共識中的首要傳染感動，環抱全麵拔擢社會主義今世化國家的一係列策略安排籌議議政、上品量建止。完竣百姓政協夷易遠主看管製度機製，增強籌議式看管實效，彰隱政協夷易遠主看管正正在國家看管體係中的傳染感動。

　　(三)負責做好凝固共識增進結合工作。連結安穩戰發展最遍及的愛邦統一戰線，連結不合性戰多樣性統一，豐富結合聯誼平台載體，持續增強凝固共識實效。安康委員聯係界別公共製度機製，鼓舞鼓勵戰支撐委員深入基層、深入界別公共，及時反映公共意見戰建議，鼓吹黨戰國家方針策略，幫手做好和諧關連、理順感情、化解辯論工作，更好的的把各族各界人士結合正正在中邦共產黨周圍。加強對寒暄往，講好中邦故事，增進邦際社會對中邦式今世化的曉得戰確認。

　　各位委員！龐大成就判斷必勝決議信心，宏偉目標激發奮進實力。讓我們更加緊密天結合正正在以習近平同誌為核心的中共中間周圍，以習近平新期間中邦特色社會主義思維為輔導，踔厲昂揚、拋頭露麵、怯毅前行，為全麵拔擢社會主義今世化國家、全麵鞭策中華夷易遠族龐大答複而不懈奮鬥！ 【編輯:葉攀】"